2017年，河北省衡水市高新區空氣質量優(you) 良天數從(cong) 2015年的122天提高到155天，PM2.5、PM10年均濃度分別下降18.6 %、26.1 %。水環境質量不斷改善，水質考核斷麵達標。為(wei) 何環境質量有了明顯改善？

　　據了解，高新區通過第三方治理，對轄區環境狀況進行了全麵摸底調查，編製環境規劃，找出環境短板，開出優(you) 化整改“藥方”，實現精準施治。目前，這一經驗做法被列入國家發改委以及環保部環境汙染第三方治理典型案例，並在全國推廣。

　　“環保管家”打包園區汙染治理

　　起初對整個(ge) 行政區的環境問題進行係統診斷和治理，隨後將第三方治理引入整個(ge) 區域，包括工業(ye) 危廢、固廢處理等領域

　　記者近日在高新區循環經濟園汙水處理廠采訪時看到，標有18家重點化工企業(ye) 名稱的排汙管道整齊地伸進汙水收集池，旁邊的監控室內(nei) 可實時監測到每家企業(ye) 的汙水排放情況。

　　“汙水處理實行一廠一管，出水流量多大，是否超標一目了然。”衡水市環保局高新區分局局長劉建軍(jun) 說，這是高新區引入第三方進行環境綜合治理後的一大改變，“一廠一管”改造有效遏製了暗管排放、偷排偷放。

　　劉建軍(jun) 介紹說，衡水高新區以新型功能材料、智能裝備製造、生物製藥等戰略新興(xing) 產(chan) 業(ye) 為(wei) 主，全區規模以上工業(ye) 企業(ye) 達到100多家，原來各企業(ye) 的汙染物治理設施都由企業(ye) 自己運營，部分企業(ye) 技術力量不足，設施運營狀況不穩定，排放超標現象時有出現。

　　2015年，當時還是“衡水工業(ye) 新區”的管委會(hui) 決(jue) 定引入第三方對園區環境進行綜合治理。經過招投標，選定了航天维多利亚老品牌vic環保科技股份有限公司，從(cong) 循環經濟園汙水處理廠升級改造項目開始，成立衡水维多利亚老品牌vic環境工程有限公司（以下簡稱“衡水维多利亚老品牌vic”）推進園區汙染治理。

　　“衡水维多利亚老品牌vic成立之初，就明確‘環保管家’的整體(ti) 定位，從(cong) 環境治理的頂層設計著手，對整個(ge) 行政區的環境問題進行係統的診斷和治理。”公司負責人孔棣向記者介紹說，“衡水高新區第三方環境汙染治理項目涵蓋了生活汙水、工業(ye) 廢水、中水回用、汙泥處理、廢氣治理等工程。2016年，公司通過對園區進行全麵摸底排查，為(wei) 園區編製了環境規劃，隨後，對園區及部分企業(ye) 的汙染物治理設施進行升級改造和運營。”

　　取得治理成效後，高新區又將第三方治理引入整個(ge) 區域，包括工業(ye) 危廢、固廢處理，境內(nei) 3條河流生態治理等，先後實施了雨汙分流、中水再利用、智慧監管平台等項目，加強對工業(ye) 廢水、廢氣排放的監管。

　　截至目前，衡水高新區環境汙染第三方治理項目總投資已超過3億(yi) 元，在有效降低汙染治理成本及政府投資成本的基礎上，達到了較好的環境治理效果。

　　高新區管委會(hui) 主任姚幸福說：“讓專(zhuan) 業(ye) 的人辦專(zhuan) 業(ye) 的事，通過環境汙染第三方治理，高新區汙染治理基礎設施得到了加強，企業(ye) 治汙意識得到了提升，全區環境質量得到了改善。”

　　多種合作模式拓寬環境治理路徑

　　汙泥處置項目實行特許經營，汙水處理廠建設和運營項目既有BOT模式也有PPP-BOT模式，在環境監管平台建設上采用EPC模式等

　　記者了解到，為(wei) 了解決(jue) 政府一次性投入較大、包攬建運管、角色定位不清晰和汙染治理水平不高，單個(ge) 企業(ye) 汙染治理成本高、效果差等問題，高新區第三方治理項目在合作上，采取了多種合作模式，比如汙泥處置項目實行特許經營，汙水處理廠建設和運營項目既有

　　BOT模式也有 PPP-BOT模式，在環境監管平台建設上采用 EPC 模式。此外，個(ge) 別項目還采取了委托經營、委托治理、合同管理等方式。

　　衡水维多利亚老品牌vic成立後，一方麵著手提升高新區工業(ye) 汙水處理能力，另一方麵對重點排水企業(ye) 進行“一廠一管”改造。

　　“在汙水處理能力提升方麵，我們(men) 主要推進了兩(liang) 大項目重點工程。”孔棣介紹說，循環經濟園汙水處理廠提標改造工程和滏東(dong) 汙水處理廠工程已全部投入運行，每日可處理汙水共 2.1萬(wan) 噸，同時分別回用再生水 1800 噸和 4500噸。

　　據了解，衡水维多利亚老品牌vic兩(liang) 個(ge) 汙水處理工程完工後，加上高新區原有已建成運行的北區汙水處理廠，高新區汙水處理能力合計達到了日處理 3.6 萬(wan) 噸，全區工業(ye) 汙 水 實 現 了 處 理 率 100%，達 標 率100%。

　　在重點工業(ye) 企業(ye) “一廠一管”改造中，衡水维多利亚老品牌vic在全區 18 家化工企業(ye) 廢水排放至汙水處理廠的管網末端安裝了 COD、氨氮等水質在線監測設備及流量計，對企業(ye) 排水水質進行實時檢

　　測，水質超標後監測設備自動關(guan) 閉收水電磁閥，使企業(ye) 無法排放廢水，倒逼企業(ye) 強化內(nei) 部汙水處理設施建設和管理，有效遏製了企業(ye) 偷排偷放。

　　此外，衡水维多利亚老品牌vic為(wei) 高新區內(nei) 重點企業(ye) 提供了一對一大氣環境治理服務，目前已實施中鐵建車間橡膠廢氣治理一、二、三期等項目。

　　在固廢治理方麵，目前，衡水维多利亚老品牌vic日處理150噸汙泥的處置場建設項目已取得衡水市政府特許經營授權，並開工建設。劉建軍(jun) 介紹說，“項目建成後，衡水市13個(ge) 汙水處理廠的汙泥將全部得到無害化處置。”

　　高新區還與(yu) 衡水维多利亚老品牌vic共同開展農(nong) 村環境綜合治理，投資584萬(wan) 元建設了農(nong) 村環境綜合治理示範項目，實施了汙水處理、旱廁改造、垃圾處理3項工程，有效改善了村莊環境，保護南水北調沿線水環境安全。

　　量身打造智慧管理平台

　　擁有廢氣、廢水監管等多個(ge) 子係統，全方位監測，為(wei) 科學決(jue) 策和有效執法提供依據

　　在孔棣看來，第三方治理要成為(wei) 一個(ge) 合格的“環保管家”，僅(jin) 提供項目汙染治理服務還遠遠不夠。“第三方作為(wei) 一個(ge) 環境綜合服務提供商，應當為(wei) 政府部門環境決(jue) 策提供更科學、更精準的數據支撐，為(wei) 政府部門環境管理提供更為(wei) 高效、便捷的管理手段。”

　　為(wei) 此，衡水维多利亚老品牌vic在全麵摸底高新區汙染源現狀的同時，為(wei) 高新區編製了生態環境規劃，有針對性地製定了具體(ti) 、全麵、高標準的環境治理實施方案，並以EPC模式，為(wei) 高新區量身打造了智慧環境監管平台，根據環境管理需求不斷完善。

　　智慧環境監管平台擁有廢氣、廢水、固廢監管等多個(ge) 子係統，這一平台通過實時的監測數據，可以使管理人員更全麵地感知全區大氣環境、水環境、廢水、廢氣、固廢以及應急實時數據和變化過程，為(wei) 科學決(jue) 策和有效執法提供了依據。

　　記者了解到，衡水高新區智慧環境監管平台建成後，廢氣監控係統將對接77個(ge) 監測點位，安裝224個(ge) VOCs預警預報設備，對包括工業(ye) 廢氣、典型生活源廢氣等進行實時監管。這一係統創造性地運用了園區界、廠界、車間、排口多層次、多角度、多種技術並用的立體(ti) 監測方式，能夠有效對汙染物排放進行溯源。當某一點位汙染物超標時，係統會(hui) 自動報警，並推送給環境監管人員，進行執法核查。

　　廢水監控子係統可實時查詢到全區25家重點水汙染企業(ye) 排放情況；同時，將通過對滏陽河和小西河兩(liang) 條河流進出斷麵的實時監測，對可能發生的水質異常環境事故進行預警。

　　固廢監管子係統采用視屏監控方式，對重點企業(ye) 產(chan) 生的危廢在存儲(chu) 、轉移、處置過程中全方位實行視屏監控管理，防止危廢偷排傾(qing) 倒。